湖南省工商联关于湖南异地商会联络协调服务工作有关问题的复函
2018-07-23 21:05

  近期省工商联多次收到湖南异地商会(包括异地在湘商会和异地湖南商会)关于商会联络协调指导服务工作有关问题的咨询函电,现统一函复如下:

  1、2015年,为顺应机构改革和商协会发展,省委省政府决定撤销原省政府经协办,实行干部分流、职能职责移交,由省工商联整体承接原经协办异地商会工作职能职责和接收部分工作人员。

  2、2015年10月,省委省政府召开异地商会工作会议,再一次强调由湖南省工商联具体承担异地商会指导引导协调服务工作职能职责。

  3、2016年1月13日,《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅转发省工商联关于进一步加强新形势下湖南异地商会工作的意见的通知》(湘办发〔2016〕1号),对工商联履行异地商会联络协调服务职责进行了明确的政策规定,鼓励异地在湘商会以团体会员身份、异地湖南商会以特邀团体会员身份加入工商联。

  4、由湖南省政府主办、省工商联和省商务厅承办的两年一届的湘商大会,是天下湘商的盛会。在湘商大会上表彰的湖南异地商会“兴湘贡献奖”是湖南省政府表彰湘商的最高规格的奖项,是在清理整顿各类评比表彰工作中经国务院批准同意保留的湖南省人民政府表彰奖项。按中央、省委关于清理评比表彰有关文件精神,省工商联不主张、不提倡异地商会参加一些层次不高、意义不大的评比表彰。

  5、由省委统战部、省工商联发现培养选拔安排异地商会代表人士,主要是省工商联领导机构成员安排和人大代表、政协委员的推荐安排以及具有统战性质履行民主监督职能的特约监督员等举荐安排。一大批异地商会代表人士在爱国统一战线旗帜下茁壮成长。

  1、湘办发〔2016〕1号文件明确设立湖南异地商会协调领导小组。领导小组办公室设在省工商联,负责日常工作。

  2、根据省政府办公厅《关于调整撤并部分议事协调机构的通知》(湘政办函〔2017〕93号),明确湖南异地商会工作协调领导小组由副省长何报翔担任组长,省政府副秘书长罗建军、省工商联主席张健任副组长,办公室设省工商联,张健兼任办公室主任。因张健已担任省政协副主席,协调领导小组成员会有所调整,但领导小组办公室设在工商联不会有变化。

  3、省委省政府每年召开一次湖南异地商会工作座谈会,听取大家的意见诉求,由省工商联承办。原经协办湖南异地商会联席会议办公室等临时议事机构随着原经协办的撤销而撤销,2015年后继续以湖南异地商会联席会议办公室等名义下发文件、组织活动等不再具备政策文件依据和法律效力。原经协办干部已在发改委、商务厅、工商联等单位作了安排,履行编制所在单位所安排的工作业务。以原经协办干部或原经协办所设立的议事办事机构干部身份从事有关异地商会工作是不恰当的。

  湘办发〔2016〕1号文件明确规定:(1)指导思想。以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以“深化改革、加快发展、凝聚共识、服务大局”为目标,逐步建设机制完善、管理民主、诚信守法、健康发展的湖南异地商会,为促进“三量齐升”、推进“五化”同步发展,建设富饶美丽幸福新湖南集聚正能量、彰显新作为。(2)基本原则。坚持政会分开。转变政府职能,提高行政效率,推进湖南异地商会组织与行政机关脱钩,引导湖南异地商会自主办会与自律办会,做到指导与服务并重,联系与协调并行。坚持分类指导。异地在湘商会的工作重在指导、引导、协调和服务,主要在商会班子建设、党的建设、离退休党的领导干部到商会兼职、政治安排、参政议政、经济合作、法律维权、金融服务等方面做好指导、协调和服务工作。异地湖南商会的工作按照有关政策,接受所在地党委、政府的指导,省有关部门重在联系、交流和服务,主要在引导湘商回湘投资发展、加强湖南与外省区市的区域合作、联络乡情、推动湘商在不同省区市之间的交流与互动等方面做好对接和服务。同时,省级(含副省级)异地商会由省相关部门负责指导,市县级异地商会由同级相关部门负责指导。坚持协作联动。加强部门协作,整合各方资源,形成工作合力;加强纵向联络,实现上下联动,优化整体布局。坚持统筹兼顾。坚持统战性、经济性、民间性“三性”统一,引导湖南异地商会政治上把握正确方向、经济上增强竞争力、社会履责上提升贡献度,推进开放办会、服务立会、实业兴会、人才强会,促进湖南异地商会健康发展和会员健康成长。(3)工作目标。到2020年,以省级商会为骨干、市县级商会为基础,构建立足湖南、覆盖全国、面向全球的湖南异地商会组织网络。充分发挥湖南异地商会在区域合作、招商引资、创新创业、精准扶贫、社会公益等领域的作用,打造一批影响广泛的商会品牌、培育一批贡献突出的领军企业、培养一批代表性强的工商界人士。

  1、商协会工作是工商联一项战略性、基础性工作,在工商联全部工作中具有举足轻重的地位。湖南省工商联明确主席、书记总牵头,尽职履责强化湖南异地商会工作。各副主席具体分工分管相应业务工作。

  2、省工商联2015年组建了商会处,具体承担湖南异地商会工作协调领导小组办公室日常事务,具体负责异地商会和行业商会的指导引导协调服务等业务工作,配备了5名干部。商会处办公电话、、,商会处邮箱。

  3、根据省委关于加强非公经济和社会组织党建工作的总体部署和要求,我会于2017年6月成立了中共湖南省工商联商会协会委员会,接受省委“两新”工委和省工商联党组领导,设立了省工商联商协会党委办公室,负责商协会党建党务工作,配备了4名干部。商协会党委办公电话、,商协会党委邮箱;

  4、根据国(境)外异地商会发展和“一带一路”建设需要,我会明确省工商联联络处负责国(境)外异地湖南商会联络协调服务工作,配备了5名干部。联络处电话、,联络处邮箱。

  在省委省政府的坚强领导和重视关心下,湖南异地商会管理服务体制机制发生了重大调整变化。这是顺应商协会发展变化的重大创新改革,受到中央统战部和全国工商联充分肯定,荣获2016年度全国统战工作创新奖。体制机制调整变化后,我们认真履行中央和省委有关文件赋予的职责职能,成功承办了第七届、第八届湘商大会,组织了四次由省委省政府召开的湘商座谈会,开展了“迎老乡、回故乡、建家乡”系列活动,在促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中发挥了工商联作为一个政治组织、统战组织、群团组织不可替代的积极作用。我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习总书记在中央统战工作会议、中央党的群团工作会议和全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神,认真落实党中央关于推动统战工作向商会组织有效覆盖和发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能的要求,准确把握新形势下商会中国特色、时代特征、组织特性,积极培育和发展中国特色湖南品牌的商会组织,更好促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。